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為了聽取項目周邊單位和個人對寧德（漳灣）臨港工業(yè)區(qū)冶金新材料產(chǎn)業(yè)園循環(huán)產(chǎn)業(yè)區(qū)填海造地工程有關(guān)環(huán)境保護工作方面的意見和建議，特將本填海工程概況、主要環(huán)境影響、污染防治措施及環(huán)境影響評價結(jié)論等進行公告，以征求公眾寶貴的意見和建議。有關(guān)單位或個人可在公告期間向建設單位或環(huán)境影響評價單位、地方海洋行政主管部門及審批部門等單位致電或致函聯(lián)系，特此公告。

一、建設項目情況簡述

寧德（漳灣）臨港工業(yè)區(qū)冶金新材料產(chǎn)業(yè)園循環(huán)產(chǎn)業(yè)區(qū)填海造地工程項目位于寧德市蕉城區(qū)漳灣鎮(zhèn)鳥嶼島西側(cè)海域、規(guī)劃228國道工業(yè)區(qū)過境段東側(cè)。項目建設內(nèi)容為填海面積約48.00公頃，陸域形成面積約46.50公頃。項目匡算總投資2.18億元。

二、建設項目對環(huán)境可能造成影響的概述

1、海域環(huán)境影響

①水動力和沖淤環(huán)境影響分析

本工程擬建于漳灣鎮(zhèn)下塘村附近海域，工程海域現(xiàn)狀為灘涂養(yǎng)殖區(qū)，遍布的潮溝是目前該區(qū)域排澇的主要通道。工程實施后對工程區(qū)所在海域的納潮量有所影響，潮量損失小。本工程的建設將占用部分潮溝末端，進而對鄰近水域的水動力產(chǎn)生一定的影響。工程的建設對潮流流向、流速的影響不大。工程實施對潮流流態(tài)的影響區(qū)域基本局限在其所占用的潮溝內(nèi)部，對潮溝以外的開闊水域基本不產(chǎn)生影響。淤積主要產(chǎn)生在工程所占用潮溝內(nèi)部，本工程對泥沙回淤的影響有限，主要集中在工程所占用的潮溝內(nèi)側(cè)，基本不會對其他海域造成影響，不會對進出漳灣港航道的沖淤產(chǎn)生影響。

②海域水質(zhì)環(huán)境影響分析

本工程圍埝基礎(chǔ)施工過程中鋪設填充泥袋、填充砂袋進行地基處理而擠淤產(chǎn)生的懸浮泥沙，以及堤心施工過程中，在填充泥袋和填充砂袋上方填筑堤心時由于細顆粒泥沙帶入水體產(chǎn)生的懸浮泥沙，以及陸域吹填溢流口懸浮泥沙入海會對海域水質(zhì)造成一定的影響。但是，由于本工程擬建圍埝大部分位于養(yǎng)殖圍堤內(nèi)側(cè)，懸浮泥沙主要通過墾區(qū)水道排海，在懸浮泥沙運移過程逐漸沉降，對海域水質(zhì)影響較小。通過有償服務，落實施工船舶艙底含油污水和垃圾接收處理，施工船舶正常情況下不會對海域環(huán)境造成直接影響。施工場地污水通過一體化設施處理，對海域海水水質(zhì)不會產(chǎn)生影響。

③沉積物環(huán)境影響分析

由于污染物排放量較小，且施工期較短，生活污水經(jīng)合理處理排放后，對海域水質(zhì)的影響不大，對沉積物環(huán)境影響較小。

④海洋生態(tài)環(huán)境影響分析

本工程大部分區(qū)域為圍墾養(yǎng)殖區(qū)，墾區(qū)內(nèi)人為干擾大，池中底棲動物生物量一般較低。工程施工將損害墾區(qū)內(nèi)部養(yǎng)殖的水產(chǎn)品產(chǎn)量，而且人工濕地萎縮散失，使水禽、鳥類失去覓食的場所。使原有濕地生態(tài)系統(tǒng)服務功能發(fā)生改變。

2、周邊敏感目標和海洋開發(fā)活動的影響分析

本工程距官井洋大黃魚繁殖保護區(qū)最近距離約14.6km，施工期對保護區(qū)海域水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境基本不造成影響；距離環(huán)三都澳珍稀水禽紅樹林自然保護區(qū)云淡片區(qū)約3.8km，本工程的建設對環(huán)三都澳珍稀水禽紅樹林自然保護區(qū)及鳥類覓食基本無影響。

本工程距南側(cè)小歲嶼緊鄰，但工程施工不利用島嶼開采土方填料，對島嶼影響較小。

本工程填海造地將永久占用養(yǎng)殖區(qū)面積，施工期間懸浮泥沙對養(yǎng)殖的影響范圍主要是濃度增量大于10mg/L的范圍，最大影響面積是8.65hm²。本工程總施工時間較短，影響較為有限，施工過程中造成對工程區(qū)及周邊養(yǎng)殖區(qū)造成損失影響，需協(xié)商賠償。

3、大氣環(huán)境影響分析

施工期大氣污染主要為施工揚塵，其對環(huán)境的影響是暫時的，將隨施工期結(jié)束而基本消失。施工單位應嚴格按照相關(guān)要求，做好防范措施，盡量減小施工揚塵對居民生活的影響。

4、聲環(huán)境影響分析

建筑施工噪聲對環(huán)境的影響具有間歇性、階段性等特點，且與環(huán)境噪聲背景值密切相關(guān)，白晝由于施工場地附近車輛流動、人群活動等，環(huán)境噪聲背景值較大，建筑施工噪聲的影響不太明顯；到了夜間，隨著交通流量及人群活動量的減少，環(huán)境噪聲背景值較低，建筑施工噪聲的影響變?yōu)橥怀觥Ｊ┕挝粦獓栏癜凑障嚓P(guān)要求，做好防范措施，盡量減小施工噪聲對居民生活的影響。

5、固體廢物處置分析

施工期固體廢物主要來自施工人員生活垃圾、表層根系土和少量建筑固廢。這些固廢采取妥善貯存和處置措施后，加強日常監(jiān)督管理和環(huán)境監(jiān)理，對周圍的環(huán)境影響較小。

6、環(huán)境風險評價

本工程施工期的主要環(huán)境風險是施工船舶發(fā)生碰撞船損事故導致燃料油、風暴潮或工程施工不當造成圍埝坍塌造成大量泥沙入海。

本工程部分吹填泥沙來源于漳灣進港航道二期工程的疏浚土，運砂駁船在頻繁過往于漳灣航道時可能會與航道上的其它船只發(fā)生碰撞而產(chǎn)生溢油事故。從數(shù)模結(jié)果來看，工程施工期間，一旦發(fā)生船舶溢油事故，三都島北部海域、西北方向至云淡門島附近的海域均有可能受到污染，附近海水養(yǎng)殖業(yè)將受到較大影響。在敏感目標方面，溢油后72小時，幾乎所有灣內(nèi)的敏感目標都會受到不同程度的影響，其中，高潮和漲半潮時溢油會對環(huán)三都澳珍惜水禽紅樹林自然保護區(qū)及官井洋大黃魚海洋保護區(qū)造成較大程度的污染，而低潮和落半潮時溢油則會對云淡片區(qū)珍惜水禽紅樹林自然保護區(qū)造成較嚴重的影響。

三、預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點

1、施工期環(huán)保措施

（1）避免在雨季、臺風及天文大潮等不利條件下進行施工，以減少施工難度和風險，同時可減少沙土的沖刷流失量，并盡量縮短施工對海水水質(zhì)影響的時間尺度。

（2）船舶產(chǎn)生的油類、油性混合物及其他污水，船舶垃圾、廢棄物和其他有毒有害物質(zhì)收集后上岸處理，嚴禁排放入海。加強艙底檢查，防止艙底漏水。

（3）在施工機械修理站和運輸車輛停放及維修站四周設置排水溝，收集的機械沖洗廢水，統(tǒng)一進入集水溝，集水溝末端設鋼板隔油池。針對本工程機修系統(tǒng)用水量小，含油污水排放量少的特點，建議施工單位選用間歇處理并定時向隔油池投加絮凝劑（聚合氯化鋁）的處理方式。

（4）加強施工人員環(huán)保意識，禁止將生活污水亂排或就近排海。施工過程中，施工單位可在工程區(qū)附近修建旱廁并配備三級化糞池，污水在化糞池中停留時間不低于12小時后，排放于附近山林地里。在工程結(jié)束后，對廢棄的化糞池對其進行消毒處理后填埋。

（5）施工時嚴格按《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12523-2011）控制施工場界噪聲排放。

（6）優(yōu)先選用性能良好的低噪聲施工設備，加強機械設備的日常維護，保證施工機械設備在良好狀態(tài)下運行。

（7）避免夜間大型車輛運輸作業(yè)，控制運輸車輛的行駛速度。保持道路通暢，合理疏導車輛，控制鳴笛次數(shù)，保持路面平整，盡量減少噪聲的產(chǎn)生頻度和強度。

（8）建筑材料運輸車輛應控制裝載量，禁止超載，應加蓋后蓋或篷布，控制物料裝卸高度，避免撒落物引起二次揚塵污染。減小干燥天氣施工場地風起揚塵污染，建議采用灑水車定時噴水抑塵措施。

2、海洋生態(tài)補償措施

為了減少工程施工對海域生物和漁業(yè)資源造成的損失，建設單位應參照農(nóng)業(yè)部的有關(guān)規(guī)定做出經(jīng)濟補償。補償費由寧德市海洋與漁業(yè)局進行統(tǒng)一管理，制定增殖方案，對海洋生態(tài)環(huán)境和資源數(shù)量進行修復，進行生物資源增殖放流，通過增殖放流強化水產(chǎn)資源的恢復。本項目生態(tài)資源補償費共計321.3萬元。

3、風險防范

制定臺風及事故性溢油風險防范措施和應急預案。

四、環(huán)境影響報告書提出的環(huán)境影響評價結(jié)論的要點

寧德（漳灣）臨港工業(yè)區(qū)冶金新材料產(chǎn)業(yè)園循環(huán)產(chǎn)業(yè)區(qū)填海造地工程項目符合《福建省海洋功能區(qū)劃》《福建省海洋環(huán)境保護規(guī)劃》、《環(huán)三都澳區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》、《寧德市城市總體規(guī)劃》等，選址合理。本項目的建設符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的鼓勵標準。工程所在地環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好，工程建設具有較好的社會和經(jīng)濟效益，工程建設對海洋環(huán)境和生態(tài)具有一定的影響，在嚴格落實報告書所提出的環(huán)保措施，落實資源保護與補償措施前提下，工程建設所造成的環(huán)境影響和環(huán)境資源損失在可以接受的范圍內(nèi)，從海洋環(huán)境保護角度考慮，本工程建設是可行的。。

五、公眾查閱環(huán)評報告書簡本、索取補充信息的方式和期限

（1）項目公示期間，公眾若對其實施有意見或建議，可以以個人或單位名義向相關(guān)部門反映，聯(lián)系方式如下：

環(huán)評單位：浙江東天虹環(huán)保工程有限公司  地址：浙江省杭州市西斗門路3號天堂軟件園A幢10D座   聯(lián)系人：傅工   電話：0571-87671773

建設單位：寧德市漳灣臨港工業(yè)區(qū)開發(fā)建設有限公司 地址：寧德市東僑區(qū)華庭路婦女兒童活動中心四層  聯(lián)系人：徐偉  電話：0593-2801605

審批部門：寧德市海洋與漁業(yè)局  地址：寧德市蕉城北路21號   聯(lián)系電話：0593-2880455

（2）公眾可以以個人或單位名義向建設單位索要本項目環(huán)評報告的簡要本，若對項目本身存在意見或建議，可向建設單位或環(huán)評單位反映。

六、征求公眾意見的具體形式

1、本次信息公示后，公眾可通過向制定地址寫信、電話或面談等方式發(fā)表關(guān)于該項目建設及環(huán)評工作的意見。

2、請公眾在發(fā)表意見的同時，盡量提供詳細的聯(lián)系方式，以便我們及時向您反饋相關(guān)信息。

七、公眾提出意見的起止時間

自本公示公布日起10個工作日內(nèi)。

公告單位（蓋章）：寧德市漳灣臨港工業(yè)區(qū)開發(fā)建設有限公司

公告發(fā)布時間：2017年3月22日